On avait dit que les efforts en faveur de la démocratisation et de la libéralisation des pays latino-américains demandaient, aussi, de faire attention à la sphère économique (champs économique). Concernant cet aspect le débat en Amérique latine porte sur les réponses à apporter aux grands problèmes du développement durable et du changement social qui permettront de surmonter la pauvreté. Les défis auxquels lAmérique latine est confrontée vont au-delà des graves difficultés de la conjonture internationale. Ils appellent un changement radical dorientation pour renforcer leur présence dans le contexte international du marché.
Cest pourquoi depuis plusieurs années la région sest engagée dans le projet de faire une zone de libre-échange comme stratégie pour affronter les crises économiques. Le résultat de cet effort est la construction en 1969 du Pacte des Nations Andines (qui devint ensuite la Communauté des Nations Andines ou CAN) et plus récemment en 1994 la construction du traité de commerce accordé entre le Brésil, lArgentine, lUrugay et le Paraguay (MERCOSUR). Deux processus dintégration importants, mais avec dassymétries économiques, sociales y politiques, qui comme le montrent certains accords, semblent aller vers une complémentation[1] pour défendre leurs intérêts commerciaux, consolider et approfondir le processus dintégration économique de la région.
Pour mener à bien cette idée les pays doivent, dun part sassurer de pouvoir élaborer des règles capables de répondre aux intérêts de tous les pays impliqués. Cela parce que il est clair que les pays de la région ont différentes tailles et niveaux de développement économiques ainsi remarquables, dautre part favoriser une mise en application différente des accords pour aider les pays qui ont des économies plus faibles, périodes plus longue pour la mise en oeuvre des dispositions négociées.
Toutefois, si lon arrive à construire ce « mariage » entre la CAN et le MERCOSUR, limpact se fera sentir dans les sphères internes et externes de chacun des pays de la région. Car au-delà des motivations individuelles, on sera face à un événement qui influerait non seulement sur les pays de chaque bloque commercial sub-régionaux, mais aussi à lensemble de lAmérique Latine.
Lun des résultats les plus remarquable de ce « mariage » serait que lAmérique latine deviendrait un lieu important de ressources naturelles et économiques du monde, et en conséquence elle aurait la possibilité détablir des alliances stratégiques pour la productivité et lexportation de ces ressources. Cet engagement donnerait lieu à un changement du panorama des négociations commerciales de lhémisphère. Donc, il aiderait à exiger un meilleur accès au ALCA[2] face aux intérêts des Etats-Unis. Cela sera une sorte de période de transition vers un marchée plus amplifié dans le cadre du ALCA. Il faut dire que dans ce contexte, la négociation de libre-échange entre la CAN et le MERCOSUR se présente comme une stratégie qui conjugue des intérêts politiques et économiques avec des enjeux différents pour chaque pays membre. En effet, à titre dexemple, pour le Brésil, cela permettra politiquement à ce pays de devenir laxe de lintégration dAmérique du Sud en devenant la référence économique de la région. Economiquement, elle contribuerait à une amélioration de la compétitivité de ses entreprises grâce à lextension du marché. De la même façon, le Brésil consoliderait ses bénéfices dans le cadre de lALCA au cas où ce projet se réalise.
Ainsi, la relation entre le Brésil et les autres pays de la région sera une relation dinterdépendance et asymétrique qui donnera à ce pays un grand pouvoir de négociation commerciale dans lhémisphère.
Aujourdhui ce grand projet dintégration commerciale soulève beaucoup despoir parmi les pays de la région, cependant ce qui doit être fait ne peut lêtre nimporte comment. Les politiques commerciales conçues nimporte comment nont réussi quà engendrer le désordre et à augmenter linflation. Cest pourquoi il est souhaitable que les mesures de politiques économiques communautaires amènent non seulement un développement commercial, mais aussi des bénéfices sociaux, culturels et scientifiques, car de la réussite dans cette sphère économique dépend au moins en partie- la consolidation de la « gubernabilidad » démocratique. En effet, si les gouvernements ne montrent pas de signe fort sur le plan social, ni dans la lutte contre la pauvreté et la corruption, la situation politique et économique continuera à se dégrader en Amérique du Sud, aboutissant à un élargissement protestataire comme ceux qui ont eu lieu en Argentine, au Pérou ou en Bolivie.
[1] Voir « Acuerdo de complementacion economica celebrado entre la comunidad Andina y el Mercado comun del sur ». Signé à Brasilia le décembre 2002
[2] Accord de libre-échange entre les Amériques. Lancé en 1994 en Miami par les Etats-Unis à loccasion du sommet de chefs dEtats continent, prévoit la creation de la plus vaste zone de libre échange de biens et des services, de lAlaska à la terre du feu.
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